«Nos processos com base na Lei de Imprensa o MinistérioPúblico é obrigado a intervir, sob pena de nulidade. Lei 5.250/67, art. 40. Recurso conhecido e provido.»
652 - TJSP. DIREITO PENAL. AGRAVO. EXECUÇÃO. INDULTO DE PENA DE MULTA. AUSÊNCIA DE MANIFESTAÇÃO DO MINISTÉRIOPÚBLICO. DECISÃO ANULADA.
I.
Caso em Exame
Agravo em execução interposto pelo MinistérioPúblico contra decisão que indultou a pena de multa imposta a Wellington Felipe de Assis Rodrigues, arguindo nulidade por violação aos princípios do contraditório e do devido processo legal, além de incompetência do juízo e falta de comprovação de impossibilidade de pagamento pelo Agravado.
II. Questão em Discussão
2. A questão em discussão consiste em (i) verificar a nulidade da decisão por ausência de manifes... ()
653 - STJ. Administrativo e processual civil. Recurso especial. Ação civil pública de improbidade administrativa. Ajuizamento pelo MinistérioPúblico federal. Órgão da união federal. CF/88, art. 190, I. Competência da Justiça Federal.
«1. Se o MinistérioPúblico Federal atuar como autor da ação civil pública de improbidade administrativa, a competência para o conhecimento e julgamento da ação será da justiça federal, nos termos do CF/88, art. 109, I. Precedentes: AgRg no CC 107.638/SP, Rel. Ministro Castro Meira, Primeira Seção, DJe 20/04/2012; CC 112.137/SP, Rel. Ministro Paulo de Tarso Sanseverino, Segunda Seção, DJe 01/12/2010. 2. Recurso especial parcialmente provido.»
654 - TJMG. DIREITO PROCESSUAL CIVIL. APELAÇÃO CÍVEL. AÇÃO DE INDENIZAÇÃO DECORRENTE DO ROMPIMENTO DA BARRAGEM DE BRUMADINHO. INTERESSE DE INCAPAZ. AUSÊNCIA DE INTIMAÇÃO DO MINISTÉRIOPÚBLICO PARA PARECER FINAL. PREJUÍZO CONFIGURADO. NULIDADE DA SENTENÇA. RECONHECIMENTO.
I. CASO EM EXAME
Apelação cível interposta contra sentença julgou improcedentes os pedidos formulados em ação de indenização ajuizada contra a mineradora ré, em razão de danos materiais e morais decorrentes do rompimento da barragem do Córrego do Feijão, em Brumadinho/MG. Os apelantes requereram, preliminarmente, a suspensão do feito em virtude da existência de ação civil pública conexa. No mérito, pleitearam a inversão do ônus da prova e o reconhecimento da comprovação dos danos suportados... ()
«1. O entendimento firmado nesta Corte é o de que nas Ações Civis Públicas inexiste adiantamento de honorários periciais pelo MinistérioPúblico nos termos do Lei 7.347/1985, art. 18.
2. Recurso especial provido.»
656 - TJSP. Ação civil pública. Requisitos. Interesses difusos, coletivos e individuais homogêneos. Ausência. Previsão legal para a legitimação extraordinária do MinistérioPúblico na defesa de direito individual particular do cidadão. Inexistência. Ilegitimidade ativa do MinistérioPúblico e ausência de interesse processual. Carência da ação. Extinção do processo sem julgamento do mérito. Recurso provido.
«A alegação do MinistérioPúblico de afronta a direito indisponível do trabalhador, protegido por norma de ordem pública, é suficiente para demonstrar interesse de agir. Recurso ordinário a que se nega provimento.»
«2. O MinistérioPúblico tem legitimidade ativa para ajuizar ação em defesa de direito difuso, de futuras eventuais vítimas, e individuais homogêneos, de pessoas já vitimadas, integrantes do mercado consumidor. Precedentes.»
659 - TJSP. Ilegitimidade «ad causam». Legitimidade ativa. MinistérioPúblico. Ação Civil Pública para fornecimento de componentes do aparelho CPAP para tratamento de Síndrome de Apnéia Obstrutiva do Sono. Legitimidade do MinistérioPúblico reconhecida. Tutela à saúde ampla e incondicionada. Dever do Estado. Previsão constitucional. Inteligência do CF/88, art. 196 de 1988. Recursos improvidos.
«1. O entendimento firmado nesta Corte é o de que nas Ações Civis Públicas inexiste adiantamento de honorários periciais pelo MinistérioPúblico nos termos do Lei 7.347/1985, art. 18.
2. Recurso especial não provido.»
661 - TJMG. Honorários advocatícios. Ação civil pública proposta pelo MinistérioPúblico. Dano ambiental. Extinção do processo porque, no Juízo Criminal, considerou-se inexistente a infração penal danosa. Condenação do MinistérioPúblico em honorários só quando comprovada a má-fé, o que não foi o caso. Verba indevida. CCB, art. 1.525.Lei 7.347/1985, art. 17, Lei 7.347/1985, art. 18 e Lei 7.347/1985, art. 19. (Com doutrina e jurisprudência).
662 - STJ. Ação civil pública. Ato de improbidade. Propositura pelo MinistérioPúblico. Município. Possibilidade de figurar no polo ativo. Litisconsórcio facultativo. Lei 8.429/92, art. 17, § 3º.
«Na ação civil por ato de improbidade, quando o autor é o MinistérioPúblico, pode o Município figurar, no pólo ativo, como litisconsorte facultativo (Lei 8.429/1992, Lei 9.366/1996, art. 17, § 3º, com a redação), não sendo hipótese de litisconsórcio necessário.»
«Quando as razões da apelação seguem os termos da denúncia, é irrelevante que o MinistérioPúblico tenha pedido menos nas razões finais, pois vige o princípio da indisponibilidade da ação penal pública, que está positivado no direito brasileiro (CPP, art. 42 e CPP, art. 576), com a ressalva constitucional da transação, quando cabível.»
«1. O entendimento firmado nesta Corte é o de que nas Ações Civis Públicas inexiste adiantamento de honorários periciais pelo MinistérioPúblico nos termos do Lei 7.347/1985, art. 18.
2. Recurso especial provido.»
665 - STF. Ação civil pública. Instrumento processual adequado à proteção jurisdicional de direitos revestidos de metaindividualidade. Legitimação ativa do MinistérioPúblico (CF/88, art. 129, III). A função institucional do MinistérioPúblico como «defensor do povo» (CF/88, art. 129, II). Doutrina. Precedentes.
666 - STJ. Agravo regimental em recurso especial. Interposição concomitante. MinistérioPúblico Estadual e federal. Matéria constitucional. Prequestionamento. Incompetência do STJ. Direito penal. Pena de multa. Extinção da punibilidade. Representativo da controvérsia. Agravo desprovido.
«1 - É cabível a interposição concomitante de recursos pelo MinistérioPúblico Federal e pelo MinistérioPúblico estadual. Precedentes.
2 - A Terceira Seção desta Corte, no julgamento do recurso representativo da controvérsia, consolidou o entendimento de que o inadimplemento da pena de multa não obsta a extinção da punibilidade do apenado, porquanto, após a nova redação dada ao CP, art. 51 pela Lei 9.268/1996, a pena pecuniária passou a ser considerada dívida de valor e, ... ()
667 - STJ. Agravo interno no agravo em recurso especial. Processual civil (CPC, de 1973). Agravo de instrumento. Plano de saúde coletivo. Ausência de intimação do MinistérioPúblico. Nulidade.
«1 . «O MinistérioPúblico é uno como instituição, pelo que o fato de o mesmo ser parte do processo dispensa sua presença como fiscal da lei, porquanto defendendo os interesses da coletividade, através da ação civil pública, de igual modo atua na custódia da lei (REsp 1042223/SC, Rel. Ministro LUIZ FUX, PRIMEIRA TURMA, julgado em 16/12/2008, DJe 19/02/2009).
2. A jurisprudência desta Corte já assentou entendimento de que a ausência de intimação do MinistérioPúblico, por s... ()
668 - STJ. Processual civil. Ação civil pública. Honorários advocatícios. MinistérioPúblico. Lei 7.347/1985, art. 18. Descabimento. Ausência de má-fé.
1 - Descabe a condenação em honorários advocatícios do MinistérioPúblico em Ação Civil Pública, quando inexistente má-fé, por força da aplicação da Lei 7.347/1985, art. 18.
2 - Agravo Interno não provido.
669 - STJ. Ação civil pública. Legitimidade ativa do MinistérioPúblico. Captação antecipada de poupança popular. Venda de telefone. Direito individual homogêneo. Legitimidade e interesse processuais configurados. Lei 7.347/85, arts. 1º, V e 5º, I. CF/88, art. 129, III.
«O MinistérioPúblico tem legitimidade processual extraordinária para a propositura de ação civil pública objetivando a cessação de atividade inquinada de ilegal de captação antecipada de poupança popular, disfarçada de financiamento para compra de linha telefônica.»
1 - O MinistérioPúblico não tem legitimidade para pleitear, em ação civil pública, a indenização decorrente do DPVAT em benefício do segurado.
2 - Jurisprudência consolidada da Segunda Seção (Súmula 470/STJ).
2 - AGRAVO REGIMENTAL DESPROVIDO.
671 - STJ. Ação civil pública. Consumidor. SFH. Legitimidade ativa do MinistérioPúblico reconhecida. Precedentes do STJ. CF/88, art. 129, III. Lei 8.625/95, art. 25, IV. Lei 7.347/85, art. 1º.
«O MinistérioPúblico possui legitimidade para propor ação civil pública com o objetivo de defender interesses de mutuários do Sistema Financeiro da Habitação, em virtude da existência de cláusulas contratuais abusivas quanto ao reajustamento das prestações, pois, na realidade, a defesa é de um interesse social relevante.»
672 - STJ. Ação civil pública. Legitimidade. Ministériopúblico. Contratos de financiamento. SFH. Cláusulas. Casa própria. Lei 7.347/85, art. 5º.
«O STJ entende que o MinistérioPúblico possui legitimidade «ad causam» para propor ação civil pública objetivando defender interesses individuais homogêneos, como no presente caso, em que o «parquet» alega abusivas cláusulas de contratos de financiamento para aquisição da casa própria firmados com instituição financeira vinculada ao Sistema Financeiro de Habitação - SFH, demonstrado o interesse social relevante.»
673 - STJ. Pena. Multa. Legitimidade para a execução. Fazenda Pública e, não, MinistérioPúblico. Precedentes do STJ. CP, art. 51.
«É firme o entendimento desta Corte Superior de Justiça no sentido de que, com o advento da Lei 9.268/96, dando nova redação ao CP, art. 51, afastou-se do MinistérioPúblico a legitimidade para promover a execução de pena de multa imposta em decorrência de processo criminal, tratando-se, pois, de atribuição da Procuradoria da Fazenda Pública.»
«O MinistérioPúblico tem legitimação ativa «ad causam» para promover ação civil pública destinada à defesa dos interesses difusos e coletivos, incluindo aqueles decorrentes de projetos referentes ao parcelamento de solo urbano.»
«A defesa dos interesses coletivos em juízo, através da ação civil pública, pode ser feita tanto pelo MinistérioPúblico do Trabalho como pelos sindicatos, de vez que o ordenamento processual assegura a legitimidade concorrente de ambos (CF/88, art. 129, III, § 1º; Lei 7.347/85, art. 5º, I e II).»
«Não comporta conhecimento a discussão a respeito da legitimidade do MinistérioPúblico para figurar no pólo ativo da presente ação civil pública, em vista de que o Tribunal de origem decidiu a questão unicamente sob o prisma constitucional.»
677 - STJ. Execução fiscal. Multa imposta em processo penal. Execução. Ilegitimidade do MinistérioPúblico e legitimidade da Fazenda Pública. Nova redação do CP, art. 51(Lei 9.268/96) .
«A titularidade para promover a execução, visando a cobrança de dívida decorrente de condenação criminal, com a imposição cumulativa de multa, passou a ser da Fazenda Pública, sendo o MinistérioPúblico parte ilegítima, para alcançar tal desiderato (CP, art. 51, com a nova redação dada pela Lei 9.268/96) . Precedente jurisprudencial.»
678 - STJ.MinistérioPúblico. Exceção de suspeição. Processo administrativo. Descabimento. CPC/1973, arts. 138, I, 312 e 313.
«Não pode prosperar pedido de suspeição de membro do MinistérioPúblico que atua como julgador em processo administrativo, quando formulado nos autos do MS em que se ataca a instauração do Processo Administrativo Disciplinar, por falta de previsão legal. O pedido de suspeição deve se dirigir ao Juiz da causa, ou a membro do MinistérioPúblico atuando como parte ou fiscal da lei, na esfera judicial.»
679 - STJ. Agravo regimental no recurso especial. Atuação perante tribunais superiores. Ilegitimidade do MinistérioPúblico Estadual. Lei complementar 75/1993, art. 47, § 1º. Agravo regimental não conhecido.
«1. O MinistérioPúblico Estadual não possui legitimidade para atuar perante os Tribunais Superiores, pois o Lei Complementar 75/1993, art. 47, § 1º confere esta atribuição exclusivamente ao MinistérioPúblico Federal. Precedentes.
2. Agravo regimental não conhecido.»
680 - STJ. Agravo regimental no recurso especial. Atuação perante tribunais superiores. Ilegitimidade do MinistérioPúblico Estadual. Lei complementar 75/1993, art. 47, § 1º. Agravo regimental não conhecido.
«1. O MinistérioPúblico Estadual não possui legitimidade para atuar perante os Tribunais Superiores, pois o Lei Complementar 75/1993, art. 47, § 1º confere esta atribuição exclusivamente ao MinistérioPúblico Federal. Precedentes.
2. Agravo regimental não conhecido.»
Multa - Recurso defensivo. Pleito de reforma da decisão que não extinguiu a pena de multa. Alegação de inaplicabilidade do CP, art. 51, com redação dada pela Lei 13.964/1919 e ilegitimidade do MinistérioPúblico. Impossibilidade. CP, art. 51 que possui natureza processual, aplicando-se imediatamente. Legitimidade do MinistérioPúblico mesmo superado o prazo de 90 dias. Fazenda Pública que não adquire legitimidade exclusiva, não configurando prazo decadencial para o órgão ministeri... ()
682 - STJ.MinistérioPúblico. Recurso. Servidor público. Falta de interesse para recorrer.
«Em causa onde se discute o direito a reajustes salariais de servidores do Distrito Federal, não há interesse público a legitimar a intervenção do MinistérioPúblico (CPC, art. 82).»
«1. Proposta a ação de alimentos diretamente pelo menor, devidamente representado por sua mãe e por advogado regularmente constituído, depois substituído por defensor público, não tem o MinistérioPúblico legitimidade para ingressar, como substituto processual, com a execução da respectiva sentença. 2. Ordem concedida para vedar a prisão civil do paciente na execução de alimentos proposta pelo MinistérioPúblico.»
684 - TRT2.Ministériopúblico. Geral. Idoso. Intervenção do MinistérioPúblico não obrigatória. O caso dos autos não se enquadra às hipóteses de intervenção do MinistérioPúblico do trabalho (art. 83 e seguintes da Lei complementar 75/1993) . Não há interesse público ou coletivo em discussão e o reclamante é pessoa capaz. O fato de o autor ser idoso, por si só, não torna obrigatória a atuação do parquet.
685 - STJ. Fundamentação. Embargos de divergência. Transcrição das contrarrazões do MinistérioPúblico incorporadas às razões de decidir. Alegada ofensa ao CPC/1973, art. 458, II e III. Inexistência. Fundamentação válida. Considerações, no VOTO VENCIDO do Min. Arnaldo Esteves de Lima sobre o tema. Precedentes do STJ e do STF. CF/88, art. 93, IX.
«... VOTO VENCIDO. Sr. Presidente, como demonstrou a eminente Relatora, é possível a adoção, como razões de decidir, da manifestação das partes. Isso é uma exceção. No caso concreto, entretanto, vou pedir vênia para acompanhar o voto do Ministro Massami Uyeda por se tratar de uma ação civil pública. Adotaram-se as contrarrazões do MinistérioPúblico, que é parte na apreciação da ilegalidade dos aditivos contratuais. Como houve todo um contexto em que se alega que essa matér... ()
686 - STJ. Direito penal e processual penal. Recurso em habeas corpus. Tráfico de drogas (Lei 11.343/2006, art. 33). Tráfico de maquinário (Lei 11.343/2006, art. 34). Nulidade processual. Inexistente. Vista ao MinistérioPúblico após resposta à acusação. Inexistente prejuízo. Recurso desprovido.
I - CASO EM EXAME
1 - Recurso em habeas corpus interposto contra acórdão que denegou a ordem, alegando nulidade na intervenção do MinistérioPúblico após a apresentação da resposta à acusação, com pedido de anulação do processo após a defesa prévia.
II - QUESTÃO EM DISCUSSÃO
2 - A questão em discussão consiste em verificar se a intervenção do MinistérioPúblico após a resposta à acusação configura nulidade processual.
III - RAZÕES DE DECIDIR
3 - O princípio pas... ()
687 - STJ. Processual civil. Agravo regimental agravo regimental nos embargos de divergência em agravo em recurso especial. Reconsideração de decisório anterior que decretara a ilegitimidade de o MinistérioPúblico Estadual interpor a insurgência. Questão da prescrição examinada em face do recurso do MinistérioPúblico federal. Interesse recursal e utilidade processual do pleito do mprn. Ocorrência. Agravo regimental a que se nega provimento.
«1 - Detém interesse recursal o MinistérioPúblico Estadual, e há utilidade processual seu pleito, quanto ao exame do tema da prescrição âmbito do órgão fracionário, sob a óptica do recurso que interpusera, desde que afastada a sua ilegitimidade recursal.
2 - Ademais, descabe examinar, âmbito desta insurgência, as questões referentes ao mérito do próprio recurso interposto pelo órgão do MinistérioPúblico Estadual. É que tais pontos serão analisados pelo órgão turmár... ()
688 - STF. Constitucional. Conflito de atribuições entre agentes do MinistérioPúblico da união e dos estados. Divergência «interna corporis». Ausência de conflito federativo. Inexistência de competência do Supremo Tribunal Federal (CF/88, art. 102, I, f). Não conhecimento.
«1. A divergência de entendimento entre órgão do MinistérioPúblico da União e órgão do MinistérioPúblico do Estado sobre a atribuição para investigar possível ilícito de natureza penal ou civil não configura conflito federativo com aptidão suficiente para atrair a competência do Supremo Tribunal Federal de que trata o CF/88, art. 102, I, f.
2. Tratando-se de divergência interna entre órgãos do MinistérioPúblico, instituição que a Carta da República subordina aos p... ()
689 - STF. Constitucional. Conflito de atribuições entre agentes do MinistérioPúblico da união e dos estados. Divergência interna corporis. Ausência de conflito federativo. Inexistência de competência do Supremo Tribunal Federal (CF/88, art. 102, I, f). Não conhecimento.
«1. A divergência de entendimento entre órgão do MinistérioPúblico da União e órgão do MinistérioPúblico do Estado sobre a atribuição para investigar possível ilícito de natureza penal ou civil não configura conflito federativo com aptidão suficiente para atrair a competência do Supremo Tribunal Federal de que trata o CF/88, art. 102, I, f.
2. Tratando-se de divergência interna entre órgãos do MinistérioPúblico, instituição que a Carta da República subordina aos p... ()
691 - STJ. Defesa. Acórdão. Razões do MinistérioPúblico.
«Acórdão que adota as razões do MinistérioPúblico como fundamento da decisão, na condição de «custos legis», não viola o princípio da ampla defesa e do contraditório.»
692 - STJ. Acidente de trabalho. Conta de liquidação. Sentença homologatória. MinistérioPúblico. Legitimidade para recorrer.
«Possui o MinistérioPúblico legitimidade para recorrer, em processos acidentários, estando a parte regularmente representada por advogado de sua escolha.»
«... A matéria acerca da legitimidade do MinistérioPúblico para propor ação civil pública visando defender o direito de pessoa necessitada ao recebimento de medicamento pelo Estado, encontra-se implicitamente prequestionada, conforme se depreende da leitura da ementa do julgado impugnado.
No mérito, provejo o recurso. Efetivamente, a jurisprudência dominante da Primeira Turma deste egrégio Sodalício tem se manifestado no sentido da legitimidade «ad causam» do Ministério Públic... ()
695 - STJ. Ação civil pública. MinistérioPúblico. Legitimidade ativa reconhecida. Interesses transindividuais. Servidor público. Concurso público. Administrativo. Preservação dos princípios da legalidade, impessoalidade, accessibilidade. CF/88, art. 37, II. Lei 7.347/85, arts. 1º, IV e 5º. CDC, art. 81, parágrafo único, III. CF/88, art. 129, III.
«A legitimação do MinistérioPúblico para propositura da ação civil pública está na dependência de que haja interesses transindividuais a serem defendidos, sejam eles coletivos, difusos ou, ainda, os tidos por direitos ou interesses individuais homogêneos tratados coletivamente. Em se tratando de concurso público cuja realização, em tese, fugiu aos princípios da legalidade, impessoalidade (acessibilidade) e moralidade, ocorre o interesse do MinistérioPúblico na propositura de a... ()
696 - STJ. Agravo regimental. Agravo em recurso especial. Procedimento de acolhimento institucional. Defesa do menor já exercida pelo MinistérioPúblico. Intervenção da defensoria pública. Curadoria especial. Desnecessidade.
«1. Compete ao MinistérioPúblico, a teor do Lei 8.069/1990, art. 201, III e VIII (ECA), promover e acompanhar o processo de destituição do poder familiar, zelando pelo efetivo respeito aos direitos e garantias legais assegurados às crianças e adolescentes.
2. Nas ações de destituição do poder familiar, figurando o MinistérioPúblico em um dos polos da demanda, pode ainda atuar como fiscal da lei, razão pela qual se dispensa a nomeação de curador especial.
3. Agravo regimen... ()
697 - STJ. Juizado especial criminal. Termo circunstanciado. Arquivamento promovido pelo MinistérioPúblico e deferido pelo juiz. Reconhecimento da atipicidade da conduta. Coisa julgada material. Decisão irrecorrível. Precedentes do STF e STJ. Lei 9.099/95, art. 82.
«A decisão do Juízo monocrático que determina o arquivamento do procedimento investigatório diante da atipicidade da conduta, faz coisa julgada material, podendo ser atacada por recurso de apelação, diante de sua força de sentença definitiva. Precedentes do STF. Entretanto, nos crimes de ação pública incondicionada, quando o próprio MinistérioPúblico, reconhecendo a atipicidade dos fatos, promover o arquivamento do procedimento investigatório, é irrecorrível a decisão do Juiz... ()
698 - STJ. Inquérito policial. Pedido de arquivamento. Denúncia posterior oferecida por outro membro do MinistérioPúblico. Impossibilidade. Trata-se de hipótese em que o autor foi excluído pela Procuradoria-Geral na forma do CPP, art. 28. Princípio do promotor natural. Garantia do devido processo legal. CF/88, art. 129, I.
«Ao MinistérioPúblico compete promover, privativamente, a ação penal pública (CF/88, art. 129, I) ou requerer o arquivamento do inquérito policial ou de qualquer procedimento informativo, competindo nesta hipótese ao Juiz acolher o pedido ou elevar o assunto à consideração do Procurador-Geral nos termos do CPP, art. 28. A decisão do ciente do MinistérioPúblico, proferida no exercício da competência que lhe confere o CPP, art. 28, vincula o novo representante do «Parquet» desi... ()
699 - STJ. Agravo regimental. Agravo em recurso especial. Procedimento de acolhimento institucional. Defesa do menor já exercida pelo MinistérioPúblico. Intervenção da defensoria pública. Curadoria especial. Desnecessidade.
«1. Compete ao MinistérioPúblico, a teor do Lei 8.069/1990, art. 201, III e VIII (ECA), promover e acompanhar o processo de destituição do poder familiar, zelando pelo efetivo respeito aos direitos e garantias legais assegurados às crianças e adolescentes.
2. Nas ações de destituição do poder familiar, figurando o MinistérioPúblico em um dos polos da demanda, pode ainda atuar como fiscal da lei, razão pela qual se dispensa a nomeação de curador especial.
3. Agravo regimen... ()
Em audiência de custódia, o MinistérioPúblico manifesta-se pela concessão de liberdade provisória. Magistrado converte a prisão em flagrante em preventiva, fundamentadamente. Alega-se decretação de custódia cautelar de ofício. Decisão judicial adequadamente fundamentada que impõe medida cautelar mais grave do que a requerida pelo MinistérioPúblico não constitui atuação de ofício. Magistrado não está, d.v. adstrito ao entendimento externado pelo MinistérioPúblico ou pela... ()