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CF/88 - Constituição Federal de 1988

Art. 192º


Capítulo IV - DO SISTEMA FINANCEIRO NACIONAL(Ir para)
  • Sistema financeiro nacional
Lei 7.492/1986 (Crimes contra o Sistema Financeiro Nacional)
Lei 9.613/1998 (Crimes. Lavagem de dinheiro. Conselho de Controle de Atividades Financeiras - COAF)
Decreto 2.799/1998 (Estatuto. Conselho de Controle de Atividades Financeiras - COAF)
Art. 192

- O sistema financeiro nacional, estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do País e a servir aos interesses da coletividade, em todas as partes que o compõem, abrangendo as cooperativas de crédito, será regulado por leis complementares que disporão, inclusive, sobre a participação do capital estrangeiro nas instituições que o integram.

Emenda Constitucional 40, de 29/05/2003 (Nova redação ao artigo).

Redação anterior (original): [Art. 192 - O sistema financeiro nacional, estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do País e a servir aos interesses da coletividade, será regulado em lei complementar, que disporá, inclusive, sobre:
I - a autorização para o funcionamento das instituições financeiras, assegurado às instituições bancárias oficiais e privadas acesso a todos os instrumentos do mercado financeiro bancário, sendo vedada a essas instituições a participação em atividades não previstas na autorização de que trata este inciso;
II - autorização e funcionamento dos estabelecimentos de seguro, resseguro, previdência e capitalização, bem como do órgão oficial fiscalizador.
III - as condições para a participação do capital estrangeiro nas instituições a que se referem os incisos anteriores, tendo em vista, especialmente:
a) os interesses nacionais;
b) os acordos internacionais;
IV - a organização, o funcionamento e as atribuições do banco central e demais instituições financeiras públicas e privadas;
V - os requisitos para a designação de membros da diretoria do banco central e demais instituições financeiras, bem como seus impedimentos após o exercício do cargo;
VI - a criação de fundo ou seguro, com o objetivo de proteger a economia popular, garantindo créditos, aplicações e depósitos até determinado valor, vedada a participação de recursos da União;
VII - os critérios restritivos da transferência de poupança de regiões com renda inferior à média nacional para outras de maior desenvolvimento;
VIII - o funcionamento das cooperativas de crédito e os requisitos para que possam ter condições de operacionalidade e estruturação próprias das instituições financeiras.]

§ 1º - (Revogado pela Emenda Constitucional 40, de 29/05/2003).

Emenda Constitucional 40, de 29/05/2003 (Revoga o § 1º).

Redação anterior (original): [§ 1º - A autorização a que se referem os incisos I e II será inegociável e intransferível, permitida a transmissão do controle da pessoa jurídica titular, e concedida sem ônus, na forma da lei do sistema financeiro nacional, a pessoa jurídica cujos diretores tenham capacidade técnica e reputação ilibada, e que comprove capacidade econômica compatível com o empreendimento.]

§ 2º - (Revogado pela Emenda Constitucional 40, de 29/05/2003).

Emenda Constitucional 40, de 29/05/2003 (Revoga o § 2º).

Redação anterior (original): [§ 2º - Os recursos financeiros relativos a programas e projetos de caráter regional, de responsabilidade da União, serão depositados em suas instituições regionais de crédito e por elas aplicados.]

§ 3º - (Revogado pela Emenda Constitucional 40, de 29/05/2003).

Emenda Constitucional 40, de 29/05/2003 (Revoga o § 3º).

Redação anterior (original): [§ 3º - As taxas de juros reais, nelas incluídas comissões e quaisquer outras remunerações direta ou indiretamente referidas à concessão de crédito, não poderão ser superiores a 12% ao ano; a cobrança acima deste limite será conceituada como crime de usura, punido, em todas as suas modalidades, nos termos que a lei determinar.]

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Repetição do indébito em dobro. Consectários legais. Taxa SELIC. Provimento parcial. I. Caso em exame 1. Apelação cível interposta pela parte autora contra sentença que julgou improcedentes os pedidos formulados em ação revisional de contrato bancário, envolvendo cédula de crédito bancário celebrada em 16/11/2023, e fixou honorários advocatícios em 10% do valor atualizado da causa, observada a gratuidade da justiça. II. Questões em discussão 2. As questões em discussão consistem em: (i) verificar a regularidade da taxa de juros remuneratórios praticada no contrato em relação à taxa média de mercado divulgada pelo Banco Central do Brasil; (ii) analisar a legitimidade da capitalização de juros na periodicidade contratada; (iii) examinar a legalidade da cobrança das tarifas de cadastro, avaliação do bem e registro de contrato; (iv) aferir a validade da contratação do seguro prestamista; e (v) ponderar sobre a forma de repetição do indébito. III. Razões de decidir 3. Juros remuneratórios. É admitida a revisão das taxas de juros remuneratórios em situações excepcionais, em que se verifica desvantagem exagerada do consumidor. No caso concreto, porém, não caracterizado o abuso. Taxa de juros mensal praticada no contrato que não supera o triplo da taxa média do Banco Central do Brasil à época da contratação. 4. A capitalização de juros em período inferior a um ano é admitida quando expressamente pactuada. Na hipótese, a capitalização diária foi prevista, assim como as taxas efetivas mensal e anual, o valor do empréstimo, o número e o valor das prestações e o montante total da dívida, circunstâncias que, diante da pretensão de afastamento dos juros compostos, dispensam a indicação autônoma da taxa diária, conforme entendimento mais recente do STJ. 5. Capitalização de juros remuneratórios. Não se aplica às instituições financeiras a limitação de juros prevista no Decreto 22.626/33, conforme Súmula 596/STF e entendimento consolidado do STJ (Tema 24). É possível a capitalização de juros em periodicidade inferior à anual, desde que expressamente pactuada, conforme Súmula 539/STJ. Conforme Tema 27/STJ, a revisão dos juros remuneratórios é excepcional e depende de demonstração cabal de abusividade, considerando as peculiaridades do caso concreto. A estipulação de juros superiores a 12% ao ano não caracteriza, por si só, abusividade, nos termos da Súmula 382/STJ. 6. Tarifa de cadastro. Legitimidade da cobrança. Montante inferior à média do Banco Central para a época da contratação. 7. Tarifa de avaliação. Legítima a cobrança, pois comprovada a efetiva prestação do serviço. Cobrança devida. 8. Tarifa de registro. Legítima a cobrança. Serviço efetivamente prestado. Valor cobrado, porém, que se mostra abusivo, pois não observado o teto fixado pela Portaria DETRAN/SP 166/22. 9. Seguro prestamista. Venda casada. Não comprovada a liberdade de escolha do consumidor. Seguradora previamente imposta. Abusividade reconhecida. 10. Restituição. Forma de cálculo. Repetição do indébito em dobro, conforme modulação de efeitos do Tema 929 do STJ. A redução das tarifas implica recálculo das prestações contratuais, em razão da alteração da base de cálculo do financiamento. 11. Correção monetária e juros. Relação contratual. A correção monetária deve ser contada a partir de cada desembolso e até a citação, pela variação do Índice Nacional de Preços ao Consumidor Amplo (IPCA), apurado e divulgado pela Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), ou do índice que vier a substituí-lo (art. 389, parágrafo único, do CC), e a partir de então incidirá apenas a Taxa SELIC (que compreende juros e correção monetária), ainda que as obrigações tenham sido constituídas antes da alteração legislativa, conforme entendimento do STJ (AgInt no AREsp. 2.059.743/RJ/STJ e Tema 1.368/STJ). IV. Dispositivo 12. Apelação cível conhecida e parcialmente provida. _________ Dispositivos relevantes citados: CF/88, art. 192, § 3º (revogado pela Emenda Constitucional 40/2003); Emenda Constitucional 32/2001, art. 2º; Decreto 22.626/1933; Código Civil, arts. 389, 397, 405, 406 e 1.361; CDC, arts. 6º, 39, I, 42, parágrafo único, e 51, § 1º; Lei 10.931/2004, art. 28, § 1º, I; Medidas Provisórias 1.963-17/2000 e 2.170-36/2001; Resolução CONTRAN 689/2017; Portaria DETRAN/SP 166/2022, art. 4º, II; Resolução CMN 3.518/2007. Jurisprudência relevante citada: STF, Súmula 596; STJ, Súmulas 382, 539, 541 e 566; STJ, Temas Repetitivos 24, 27, 929, 958, 972 e 1.368; STJ, REsp. 1.061.530/RS/STJ, 2ª Seção, Rel. Min. Nancy Andrighi, j. 22/10/2008; STJ, REsp. 971.853/RS/STJ, 4ª Turma, Rel. Min. Pádua Ribeiro, j. 24/09/2007; STJ, AgInt no REsp. 2.100.745/RS/STJ, 4ª Turma, Rel. Min. Raul Araújo, j. 08/04/2024; STJ, AgInt no AREsp. 2.386.005/SC/STJ, 3ª Turma, Rel. Min. 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Direito do consumidor. Contratos de consumo. Bancários. Apelação cível. Ação revisional de contrato. Financiamento de veículo. Pessoa jurídica do sistema financeiro. Capitalização de juros remuneratórios em periodicidade inferior à anual. Possibilidade. Capitalização mensal. Previsão de juros anuais superiores ao duodécuplo mensal. Legalidade. Juros remuneratórios. Taxa que não supera o triplo da média mensal divulgada pelo Banco Central. Inexistência de abusividade. Legalidade na aplicação da Tabela Price. Tarifa de registro do gravame. Serviço efetivamente prestado. Valor, porém, acima do teto fixado pelo Detran. Necessidade de redução. Repetição do indébito em dobro. Consectários legais. Taxa SELIC. Provimento parcial. I. Caso em exame 1. Apelação cível interposta pela parte autora contra sentença que julgou improcedentes os pedidos formulados em ação revisional de contrato de financiamento e fixou honorários advocatícios em 10% do valor atualizado da causa, observada a gratuidade da justiça. II. Questões em discussão 2. As questões em discussão consistem em: (i) apreciar a preliminar suscitada em contrarrazões quanto à revogação dos benefícios da gratuidade da justiça concedidos ao demandante; (ii) verificar a regularidade da taxa de juros remuneratórios contratada em cotejo com os parâmetros do Banco Central do Brasil; (iii) aferir a licitude da capitalização de juros e a validade da incidência do método de amortização da Tabela Price pactuado entre os contratantes; (iv) examinar a legalidade da cobrança da tarifa referente ao registro do contrato perante o órgão de trânsito; e (v) definir os critérios de recálculo das prestações e de incidência dos consectários legais sobre os valores a restituir. III. Razões de decidir 3. A revogação da gratuidade da justiça exige prova concreta da inexistência ou da alteração superveniente da hipossuficiência econômica. A contratação de advogado particular ou o valor do bem financiado, isoladamente, não afastam o benefício, que deve ser mantido diante da ausência de elementos capazes de infirmar a situação econômica reconhecida na origem. 4. Capitalização de juros remuneratórios. Não se aplica às instituições financeiras a limitação de juros prevista no Decreto 22.626/33, conforme Súmula 596/STF e entendimento consolidado do STJ (Tema 24). É possível a capitalização de juros em periodicidade inferior à anual, desde que expressamente pactuada, conforme Súmula 539/STJ. Conforme Tema 27/STJ, a revisão dos juros remuneratórios é excepcional e depende de demonstração cabal de abusividade, considerando as peculiaridades do caso concreto. A estipulação de juros superiores a 12% ao ano não caracteriza, por si só, abusividade, nos termos da Súmula 382/STJ. 5. Capitalização dos juros remuneratórios. É possível a capitalização de juros em periodicidade inferior à anual, desde que expressamente pactuada, conforme Súmula 539/STJ. Previsão contratual expressa. Taxa anual superior ao duodécuplo mensal. 6. Juros remuneratórios. É admitida a revisão das taxas de juros remuneratórios em situações excepcionais, em que se verifica desvantagem exagerada do consumidor. No caso concreto, porém, não caracterizado o abuso. Taxa de juros mensal praticada no contrato que não supera o triplo da taxa média do Banco Central do Brasil à época da contratação. 7. Tabela Price. Legalidade na utilização do sistema de amortização pela Tabela Price, sendo descabida a substituição pelo método de Gauss. 8. Tarifa de registro. Legítima a cobrança. Serviço efetivamente prestado. Valor cobrado, porém, que se mostra abusivo, pois não observado o teto fixado pela Portaria DETRAN/SP 166/22. 9. Restituição. Forma de cálculo. Repetição do indébito em dobro, conforme modulação de efeitos do Tema 929 do STJ. A redução das tarifas implica recálculo das prestações contratuais, em razão da alteração da base de cálculo do financiamento. 10. Correção monetária e juros. Relação contratual. A correção monetária deve ser contada a partir de cada desembolso e até a citação, pela variação do Índice Nacional de Preços ao Consumidor Amplo (IPCA), apurado e divulgado pela Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), ou do índice que vier a substituí-lo (art. 389, parágrafo único, do CC), e a partir de então incidirá apenas a Taxa SELIC (que compreende juros e correção monetária), ainda que as obrigações tenham sido constituídas antes da alteração legislativa, conforme entendimento do STJ (AgInt no AREsp. 2.059.743/RJ/STJ e Tema 1.368/STJ). IV. Dispositivo 11. Apelação cível conhecida e parcialmente provida. _________ Dispositivos relevantes citados: CF/88, art. 192, § 3º (revogado pela Emenda Constitucional 40/2003); CDC, art. 42, parágrafo único, e CDC, art. 51, § 1º; CC, arts. 389, 397, 405, 406, 591 e 1.361; CPC, arts. 98 e seguintes; Decreto 22.626/1933; Medida Provisória 1.963-17/2000, reeditada como Medida Provisória 2.170-36/2001; Resolução CONTRAN 689/2017, art. 4º, II; Portaria DETRAN/SP 166/2022, art. 4º, II; Lei 14.905/2024. Jurisprudência relevante citada: STF, Súmulas 121 e 596; STJ, Súmulas 297, 382, 539 e 43; STJ, Temas Repetitivos 24, 27, 247, 929 e 1.368; STJ, REsp. 1.061.530/RS/STJ, 2ª Seção, Rel. Min. Nancy Andrighi, j. 22/10/2008; STJ, EAREsp. 600.663/RS/STJ, Rel. p/ acórdão Min. Herman Benjamin, DJe 30/03/2021; STJ, AgInt no AREsp. 1.148.927/MS/STJ, 3ª Turma, Rel. Min. Moura Ribeiro, j. 22/03/2018; STJ, AgInt no REsp. 2.100.745/RS/STJ, 4ª Turma, Rel. Min. 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